Закрепление в Конституции РФ общепринятых международных стандартов прав и свобод человека и гражданина

Глава 2 Конституции РФ посвящена правам и свободам человека и гражданина. Так, например, в ст. 2 Конституции говорится о человеке, его правах и свободах как высшей ценности. С принятием новой Конституции завершился начавшийся в 1991 г. период, в рамках которого осуществлялся поворот правовой системы Российской Федерации к признанию и гарантированности прав человека и гражданина. 22 ноября 1991 г. в России была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, полностью соответствующая Всеобщей декларации прав человека, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, Международному пакту о гражданских и политических правах. Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, развитая в этих международных актах. Подписав 10 июля 1992 г. в Хельсинки Декларацию «Надежды и проблемы времени перемен», Российская Федерация подтвердила свои обязательства соблюдать Заключительный акт СБСЕ 1975 г. в области прав человека.

Упомянутые выше международно-правовые акты, а также ряд других международно- правовых документов послужили базисом для соответствующей главы в Конституции России. Свидетельством этому является ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, которая устанавливает: "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и граж- данина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией".

Такая формулировка означает, что любое из прав человека, перечисленных в международно-правовых актах, действует в России только в том случае, если оно зафикси- ровано в российской Конституции. Но, как отмечалось выше, среди основ конституционного строя действует правило о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ (ч. 4 ст. 15). Следовательно, общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав человека имеют в России прямое действие и не требуют дополнительного механизма их закрепления во внутреннем законодательстве.

Важно также и то, что международно-правовые акты и Конституция РФ закрепляют„по сути, одинаковые права, т.к. процесс правовой унификации прав человека развивается быстро и, по сути, превращает гражданина государства в гражданина планеты.

В принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. Конституции права и свободы человека и гражданина провозглашены в числе основ конституционного строя. Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства.

Строго следуя международным стандартам, Конституция РФ устанавливает, что обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Российское государство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции, обязуется через деятельность органов власти, управления. суда, прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту.

Содержание гл. 2 соответствует общепризнанному в международном праве перечню прав и свобод. В совокупности они составляют систему гражданских (личных), политических, социальных, экономических, культурных, экологических прав.

В правовой теории и практике демократических государств гражданские (личные) права понимаются, как свобода человека принимать решения независимо от государства. Духовная и физическая свобода человека от контроля государства (в виде свободы совести, свободы слова и убеждений, свободы передвижения) исторически сформировалась раньше других свобод. Поскольку обвинение в преступлении часто связано с наказанием в виде лишения свободы, права в этой сфере исторически также оформились рано. Среди них право

считаться невиновным до приговора независимого суда, право оспорить в суде заключение под стражу, недействительность доказательств, полученных под пыткой.

Перечень закрепляемых Конституцией прав и свобод, а также формирование институтов их реализации и защиты человеком и гражданином свидетельствует, что Конституция РФ в закреплении и гарантиях прав человека находится на уровне международных стандартов..